¿Cómo calcular el fondo de desempleo?

La terminación de una relación laboral es una de las noticias menos agradables que se pueden dar en las empresas. Sin embargo, es sabido que estas situaciones ocurren con más frecuencia de lo deseado. Como medida de protección para los trabajadores, la legislación argentina contempla el fondo de desempleo. Este forma parte del Sistema Integral de Prestaciones por Desempleo y constituye un derecho fundamental para los empleados.

En este artículo te brindaremos toda la información acerca de esta prestación. Desde lo que establece la ley sobre el fondo de desempleo, cómo se calcula, cuáles son los trámites correspondientes para el empleador y el empleado, ¡y mucho más!

¿Qué es el fondo de desempleo?

Lo primero que debemos comprender es qué es el fondo de desempleo. También se conoce como seguro de desempleo y consiste básicamente en una prestación o subsidio que el Estado otorga a las personas que finalizan su relación laboral por causas ajenas a su voluntad.

Para completar la definición del fondo de desempleo, es necesario mencionar que esta prestación se concede únicamente a aquellos trabajadores y trabajadoras que han estado empleados en el sector formal bajo relación de dependencia. Esto se debe a que el primer requisito para recibir el subsidio es haber cotizado o contribuido durante cierto período de tiempo a la Seguridad Social.

De esta manera, el fondo de desempleo es el derecho que tienen todos los empleados a recibir una cantidad específica de dinero cuando pierden su empleo por razones ajenas a su voluntad. El monto de la prestación depende directamente de las cotizaciones realizadas por el empleador a la Seguridad Social y del tiempo trabajado por el empleado.

¿Cómo se calcula el fondo de desempleo?

La ley proporciona algunas respuestas sobre cómo calcular el fondo de desempleo. Según el artículo 117 de la Ley de Empleo, la duración total de la prestación por desempleo está relacionada con el período de cotización en los 3 años anteriores a la finalización del contrato laboral. A continuación, se presenta la siguiente escala:

¿Cómo se interpreta esta escala? Básicamente, esto significa que los empleados que hayan cotizado a la Seguridad Social durante un período de entre 6 y 11 meses tendrán derecho a recibir el fondo de desempleo durante 2 meses. Mientras tanto, el máximo contemplado por la ley es de 12 meses de subsidio para aquellos trabajadores que hayan cotizado durante 36 meses.

Para los trabajadores eventuales, la duración de las prestaciones será de 1 día por cada 3 días de servicio prestado con cotización. En este caso, solo se tendrán en cuenta los contratos que superen los 30 días. Por ejemplo, un empleado eventual que haya trabajado durante 45 días tendrá derecho a recibir el fondo de desempleo y las prestaciones durante 15 días.

¿Cómo calcular la cantidad del fondo de desempleo?

Para determinar la cantidad del fondo de desempleo, según el artículo 118 de la Ley de Empleo, se debe calcular como un «porcentaje del monto neto del salario mensual más alto habitual y regular del trabajador en los 6 meses anteriores a la terminación del contrato de trabajo».

La ley también establece lo siguiente:

• El porcentaje aplicable durante los primeros 4 meses de recibida la prestación será determinado por el Consejo Nacional del Empleo, la Productividad y el Salario Mínimo, Vital y Móvil.
• Del quinto al octavo mes, la prestación será equivalente al 85% de la recibida durante los primeros 4 meses.
• Desde el noveno hasta el duodécimo mes, la prestación será equivalente al 70% de la recibida durante los primeros 4 meses.

Además, la normativa establece que en ningún caso la prestación mensual podrá ser inferior al mínimo ni superior al máximo determinado por el Consejo. Según la Resolución 5/2023, los montos mínimos y máximos de la prestación por desempleo son los siguientes:

• A partir del 1° de abril de 2023, el mínimo es de $22.316,76 y el máximo es de $37.194,60.
• A partir del 1° de mayo de 2023, el mínimo para el fondo de desempleo será de $23.475,07 y el máximo de $39.125,12.
• A partir del 1° de junio de 2023, el mínimo será de $24.440,33 y el máximo de $40.733,88.

¿Qué establece la ley sobre el fondo de desempleo?

Para conocer lo que establece la ley sobre el fondo de desempleo, debemos hacer referencia a la Ley de Empleo Nº 24.013. Esta ley, junto con la Ley de Contrato de Trabajo Nº 20.744, es la normativa laboral más relevante en Argentina. A continuación, se detallan las principales características del fondo de desempleo según la Ley Nº 24.013.

¿Quiénes tienen derecho al fondo de desempleo?

La primera cuestión que establece la ley sobre el fondo de desempleo es a quiénes está destinado este subsidio. Se determina que los trabajadores tienen derecho a recibir las prestaciones por desempleo si cumplen los siguientes requisitos:

• Estar en situación legal de desempleo y disponible para trabajar en el mercado laboral.
• Estar registrados en el Sistema Único de Registro Laboral, que es el sistema utilizado por las empresas para registrar todas las relaciones laborales, sin importar el tipo de contrato. El empleador debe tener su Clave Única de Identificación Tributaria (CUIT) y estar registrado en la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP).
• Haber cotizado al Fondo Nacional del Empleo durante al menos 6 meses en los 3 años anteriores al fin del contrato de trabajo que generó la situación legal de desempleo.
• En el caso de los trabajadores eventuales, haber cotizado al menos 90 días en los 12 meses anteriores al fin de la relación laboral.
• No recibir beneficios sociales, previsionales o prestaciones no contributivas.
• Haber solicitado la prestación en los plazos y formas correspondientes.

¿Qué se considera situación legal de desempleo?

La Ley de Empleo establece los casos en los que se configura la situación legal de desempleo, que da derecho a acceder al fondo de desempleo. Estos casos son los siguientes:

• Despido injustificado.
• Despido por fuerza mayor, falta o disminución de trabajo no imputable al empleador.
• Resolución del contrato de trabajo por justa causa del trabajador, fundamentada en incumplimientos del empleador.
• Fin de la relación laboral colectiva por razones económicas o tecnológicas.
• Extinción del contrato por quiebra o concurso del empleador.
• Finalización del tiempo convenido, realización de la obra, tarea asignada o del servicio que dio origen al contrato laboral.
• Fallecimiento, jubilación o invalidez del empleador, cuando estos eventos determinan la extinción del contrato.
• Interrupción o no reinicio del contrato de trabajo de temporada por causas ajenas al trabajador.

¿Qué prestaciones forman parte del fondo de desempleo?

El fondo de desempleo no solo consiste en un pago que los trabajadores reciben después de finalizar su relación laboral. Además del beneficio económico mensual, el seguro de desempleo incluye:

• Prestaciones médicas y asistenciales, lo que implica que los desempleados mantienen la cobertura de salud después de terminar su empleo. Después de finalizar el contrato, tanto el trabajador como su grupo familiar pueden continuar recibiendo cobertura de la obra social durante 90 días.
• Pago de asignaciones familiares correspondientes.
• Cómputo del período de prestaciones para fines previsionales, es decir, el reconocimiento de la antigüedad para la jubilación.
• Posibilidad de recibir todas las cuotas del fondo de desempleo juntas para financiar un emprendimiento, en forma de pago único.

Además, en el sitio web del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social se encuentran otros beneficios disponibles:

• Ayudas para completar estudios primarios y secundarios, con la entrega de certificados de estudios formales.
• Actividades de formación profesional y capacitación laboral.
• Orientación laboral, apoyo en la búsqueda de empleo y orientación para iniciar un trabajo independiente.
• Programas de entrenamiento laboral.
• Apoyo para la inserción laboral.
• Acompañamiento para el desarrollo de emprendimientos productivos individuales o asociativos.

¿Cuáles son los trámites necesarios para recibir el fondo de desempleo?

Como mencionamos anteriormente, para poder solicitar el pago del fondo de desempleo, es necesario cumplir con ciertos requisitos. Ya hemos discutido la gran mayoría de ellos, pero ahora debemos conocer los trámites que deben realizar tanto el empleador como el empleado. Estos trámites son igualmente importantes que el resto de las condiciones establecidas por la ley.

Trámites para el empleador

Si bien es cierto que el fondo de desempleo es una prestación proporcionada por el Estado a través de la Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSES), es responsabilidad del empleador tomar medidas legales para cumplir con el requisito principal de esta ayuda, que es contribuir al Fondo Nacional de Empleo.

De esta manera, los trámites que el empleador debe realizar son:

• Inscribir a los trabajadores a su cargo registrando la relación laboral en la AFIP, en el libro especial del artículo 52 de la Ley de Contrato de Trabajo y en la obra social correspondiente.
• Realizar las contribuciones al Fondo Nacional de Empleo.
• Debe también ingresar las contribuciones de los trabajadores al Fondo Nacional de Empleo como agente de retención responsable.
• Proporcionar a ANSES la documentación, datos y certificaciones que se requieran para procesar esta ayuda.

Por otro lado, es deber del empleador verificar que cada vez que se contrate a un nuevo empleado, este último, en caso de estar recibiendo prestaciones por desempleo, haya dado de baja dicho beneficio al momento de incorporarse a la empresa.

Trámites para el empleado

La Ley de Empleo establece los siguientes trámites para el empleado:

• Presentar la solicitud del fondo de desempleo dentro de los 90 días posteriores a la finalización de la relación laboral.
• Proporcionar la documentación requerida por la autoridad competente.
• Aceptar los controles establecidos por la autoridad de aplicación.
• Declarar las gratificaciones recibidas en los últimos 6 meses al finalizar la relación laboral.
• Ingresar a la atención virtual en el sitio web de ANSES con su número de CUIL y su Clave de la Seguridad Social, o solicitar una cita presencial.
• Solicitar la cancelación o suspensión del pago de las prestaciones por desempleo al momento de conseguir un nuevo empleo.

En cuanto a la documentación, el empleado debe presentar:

• Documento Nacional de Identidad (DNI).
• Documentación para comprobar el desempleo, según el caso:

• En caso de despido sin justa causa: telegrama de despido, carta documento o nota de despido con la firma certificada del empleador.
• En caso de despido por quiebra o concurso preventivo del empleador: nota del síndico que certifique la disolución del contrato laboral, sentencia de quiebra autenticada por el juzgado, telegrama del empleador notificando el cese por quiebra o el ejemplar del Boletín Oficial donde se haya publicado la quiebra.
• Cuando se resuelva el contrato de trabajo por denuncia fundada en justa causa por parte del trabajador: telegrama de intimación y telegrama de desvinculación laboral enviados por el trabajador.
• En caso de no renovación de un contrato a plazo fijo: copia del contrato de trabajo vencido.
• En caso de fallecimiento del empleador: copia certificada del acta de defunción.
• Si ha sufrido una enfermedad o accidente no laboral o laboral al momento de producirse el cese en su último empleo: certificado médico de aptitud laboral para ocupar un puesto de trabajo acorde a su situación de salud.

¿Cuál es la forma de cobro del fondo de desempleo?

Una de las preguntas frecuentes sobre el fondo de desempleo es cómo se puede cobrar. Es decir, de qué manera los trabajadores podrán acceder al subsidio en efectivo que se otorga. Para esto, es importante tener en cuenta lo que establece ANSES.

En concreto, una vez que el trabajador solicita el fondo, la Administración Nacional de la Seguridad Social se encarga de abrir una cuenta de ahorro de la Seguridad Social para el cobro del subsidio. De esta forma, el desempleado puede retirar el dinero en ventanilla de una sucursal bancaria hasta que reciba la tarjeta de débito para operar en cajeros automáticos.

Es necesario que el beneficiario se presente en la sucursal bancaria asignada para abrir la cuenta de ahorro. Sin embargo, también existe la posibilidad de mantener la misma cuenta bancaria que se haya utilizado anteriormente para recibir otros beneficios de ANSES.

¿Cómo gestionar el fin de la relación laboral desde el departamento de Recursos Humanos?

Como mencionamos al principio del artículo, el fin de una relación laboral no suele ser un hecho agradable en las empresas. Por lo tanto, es fundamental aprender a gestionar de manera efectiva estas instancias en las organizaciones. En este sentido, el rol de Recursos Humanos es clave.

Ahora que conoces las obligaciones que tiene todo empleador con respecto al fondo de desempleo, solo queda abordar los pasos para cerrar de la mejor manera el vínculo laboral con los colaboradores.

Por supuesto, esto dependerá en gran medida del motivo por el cual se haya rescindido el contrato, pero en cualquier caso, siempre deben seguirse algunas buenas prácticas:

• Comunicar los pasos a seguir. Es importante informar de manera clara y precisa al trabajador sobre los pasos que debe seguir para solicitar su baja laboral. Desde el departamento de Recursos Humanos se debe brindar esta información y también es válido informar al trabajador sobre la posibilidad de solicitar el fondo de desempleo y explicarle cómo hacerlo.
• Solicitar retroalimentación al salir. Siempre es importante tomar un momento para conocer la opinión del trabajador sobre la empresa y los aspectos que se pueden mejorar.
• Preparar la documentación. Al momento de finalizar la relación laboral con un empleado, se deben tener en cuenta varios documentos. Por eso es fundamental mantenerlos organizados para agilizar el proceso de salida.

Preguntas frecuentes

¿Qué requisitos se deben cumplir para acceder al fondo de desempleo?

Para poder acceder al fondo de desempleo en Argentina, los trabajadores deben cumplir con los siguientes requisitos:

• Estar en situación legal de cesantía y disponibles para trabajar.
• Estar registrados en el Sistema Único de Registro Laboral.
• Haber contribuido al Fondo Nacional del Empleo durante un período mínimo.
• No recibir otros beneficios sociales o prestaciones no contributivas.
• Realizar los trámites correspondientes en los plazos y formas requeridos.

¿En qué circunstancias se considera que se está en situación legal de cesantía?

La situación legal de cesantía se configura en casos como despido injustificado, fuerza mayor, terminación del contrato por parte del trabajador por justa causa, quiebra del empleador, entre otros.

¿Qué trámites debe realizar el empleador para acceder al fondo de cesantía?

El empleador debe registrar a los trabajadores en la AFIP, registrar la relación laboral y cumplir con las contribuciones al Fondo Nacional del Empleo. También debe proporcionar la documentación necesaria para llevar a cabo el trámite.

¿Cuáles son los beneficios adicionales del fondo de cesantía?

Además del subsidio mensual, el fondo de cesantía incluye beneficios médico-asistenciales, pago de asignaciones familiares, el tiempo cotizado para la jubilación, la posibilidad de recibir un pago único y otras ayudas para la capacitación y reintegración al empleo.

¿Cómo se hace efectivo el cobro del fondo de cesantía?

La Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSES) abre una cuenta de Seguridad Social para el beneficiario del fondo de cesantía. El trabajador desempleado puede retirar el dinero en una sucursal bancaria o mediante una tarjeta de débito.

¿Cómo debería gestionar el departamento de Recursos Humanos el final de una relación laboral?

El departamento de Recursos Humanos tiene la responsabilidad de informar sobre los procedimientos a seguir, obtener opiniones al finalizar el empleo, preparar los documentos necesarios y brindar información sobre los requisitos que se deben cumplir, incluyendo la opción de solicitar el beneficio de desempleo.